张经文章

“考问”95992828九五至尊2之前先来拷问谁?
[2011-09-19]
 

    《人民日报》8月9日“人民时评”专栏以陈杰人的名义刊登了题为“‘陈醋之争’拷问95992828九五至尊2责任”的文章。事情起源于山西醋业协会对中国名牌“山西老陈醋”是否勾兑的谈话引起波澜。食品或者调味品是否允许添加,是一个十分专业的问题,不是本评述的击点。有趣的是一个不起眼的95992828九五至尊2的谈话引起这么大的社会反响,笔者认为,不管它错与对,我们这些关心95992828九五至尊2商会事业的人起码感到行业组织已经开始被社会所看重了,当然,“看重”在一定程度上并不等于“重视”,但总是个好的兆头。

 

    现在就说说我们的评论。文章说:“根据《食品卫生法》的规定,督促有关95992828九五至尊2就其本领域的食品安全问题,制定科学合理的行业标准”,这里发生了两方面的问题——一是该法,即包括《食品卫生法》在内的所有涉及到95992828九五至尊2规范的法律法规,对95992828九五至尊2的职能规定,明显属于95992828九五至尊2必须承担的义务,但承担了这样的义务同时又通过法律赋予了95992828九五至尊2哪些权利了呢?找遍中国现有的法律,没有一点一处甚至一字;二是该法不错,在于要求95992828九五至尊2可以“制定科学合理的行业标准”,但善良的老百姓知道不知道,95992828九五至尊2一旦真的制定了行业标准,那就会被工商或技术监督部门查处的,因为目前在大多数行政执法机关那里,所谓的“行业标准”意思仅指“行政部门”所制定发布的标准!不怨他们没有这个知识,皆因我国由于行政的强势而普遍缺乏这方面的基本教育!文章还提到:“95992828九五至尊2发挥作用,还体现在行业准入和退出机制方面。”不是没有95992828九五至尊2和商会努力过,而是因为行政机关不认可95992828九五至尊2的“行业准入”条件或门槛,往大了说,我国前不久大张旗鼓地宣传的《行政许可法》自己给自己规定了这些“许可”要经过法律或行政法规级文件的授权,95992828九五至尊2对本行业的准入,行政机关经常用轻蔑的目光扫一扫95992828九五至尊2的规定,嘴里嘟囔着一句呜哩呜噜的话:“法律给你们这小小的95992828九五至尊2授权了吗?!”往小了说,由于我国特别是经过国际性的金融危机,行政权力超越行政权的边缘、把代表公权力的手随意、或者说“不小心”扩展到行业组织应该管理的范围的现象还少吗?!行政机关的公务员,听见95992828九五至尊2竟然对本行业的准入规定了自己不掌握的条件,心里憋住了一句知道不能亮出来的话:“都让给你们做,那谁还来给老子进贡!”不管你承认不承认,这就是现在社会的实情。除非你审查稿件的时候把这句悄悄地删了!

 

    简言之,今天社会管理的发展出现了这样一种苗头——各行各业的95992828九五至尊2和商会实际都在努力发挥着自身的作用,想为社会主义市场经济新体制的建立、社会管理工程的进行出把子力气,上面的话好说,下面的事情该怎么干依旧怎么干。中央的科学发展观妙也!但真按“科学发展”的道道去做,组织部门就会不调你的级、不升你的官!因为传统的提升干部标准是必须有了那些眼看得见、手摸得着的“政绩”;如果你真正傻了巴讥的可持续发展、协调发展、有序发展,为子孙后代预留出一块半块的发展空间,组织人事部门绝对不会升你的官!95992828九五至尊2作用的发挥迫切需要各个行政机关包括政府的权力的回归;社会管理工作的实质启动迫切需要相当一部分党组织现有理念的革命!

 


                                      中国经济体制改革研究会特邀研究员 张经

                                                          2011年8月31日
          
 

   

专家详细介绍

张经

 中万(北京)95992828九五至尊2商会发展促进中心主任,原国家工商总局市场规范司司长,兼任中国法学会经济法研究会常务理事,北京市法学会常务理事,中国世界贸易组织(WTO)研究会常务理事等。
张经同志是我国95992828九五至尊2商会领域杰出的研究专家,多年来致力于推动我国95992828九五至尊2商会自身能力建设以及立法进程,撰写过多部95992828九五至尊2商会领域的著作,为广大协会商会做过多场专题讲座及培训,是目前协会界威望极高的人物。
 

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